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陕西保险业:政策支持效应逐步显现

2015-09-08 分享到:

2014年12月,陕西省人民政府办公厅印发了《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》,文件共十大部分、27条,部署了23项重点任务,是今后较长一个时期陕西保险业贯彻落实《若干意见》的总纲领,为陕西省保险业的发展创造了新的广阔空间,极大地促进了保险业的发展。

2014年,陕西全省实现保费收入477亿元,同比增长14.2%,保险业资产突破千亿元大关。2015年上半年,保险业继续保持了良好的发展态势,实现保费收入329亿元,同比增长22.9%,呈现加快发展的势头,是全省国民经济中发展较快的行业之一,尤其是责任保险、保证保险、健康保险等新领域、重点领域的业务进一步推进,政策支持效应逐步显现。

积极支持保障和改善民生

陕西保监局以贯彻《若干意见》为契机,加大与有关部门沟通,参与多层次社会保障体系建设,构筑民生保障网。

推动出台陕西省促进商业健康保险发展改革的措施。深入贯彻国务院办公厅《关于加快发展商业健康保险的若干意见》,推动出台陕西省落实措施,2015年5 月,《陕西省人民政府办公厅关于加快发展商业健康保险的实施意见》正式印发,将进一步推进保险机构参与各类经办服务,争取启动城镇职工、城镇居民、新农合等基本医保及各类基本养老保险经办业务试点,积极参与全省医保体系建设。

大病保险试点全面推开。目前陕西开展大病保险的地市达到9个,覆盖人群约占全省新农合和城镇居民参保总人数的90%以上,除安康市外基本实现全覆盖。上半年,陕西省大病保险已覆盖9个市2700余万人,赔付人次超过5万人次。针对试点地区和承办公司开展大病保险工作的深度调研,总结经验、分析问题,向省政府提出提升大病保险统筹层级、加强医疗信息系统建设、加大医疗行为管控力度等建议,省政府领导批示有关部门加以研究落实。

按照财政部等三部委《关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》要求,积极开展政策研究和专题调研,陕西保监局与省财政厅、地税局联合制定了全省试点工作方案,目前已上报财政部。

主动参与公共管理服务创新

陕西保监局与省卫计委等多部门联合印发《陕西省推进医疗责任保险工作方案》,成立省级推进医责险工作领导小组,明确二级、三级医院参保目标,加大督导考核力度。

与省环保厅联合发文扩大环境污染责任险试点范围,试点企业增加46%,基本覆盖煤矿、化工、石油、电力、医药等有环境污染风险的企业。

与省食品药品监督管理局联合转发《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》,推动保险公司开展相关试点业务。

提高保险灾害救助参与度

积极推动巨灾保险试点。陕西保监局与省地震局、国土厅等有关单位就推进巨灾保险试点进行了沟通,借鉴深圳、宁波、四川等地经验做法,开展陕西巨灾保险试点前期课题研究工作。

稳妥实施商业车险条款费率市场化改革。按照保监会统一安排,陕西保监局制定《陕西保险业深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作实施方案》,建立了信息沟通机制,深入各公司进行实地调研和座谈,并针对可能出现的改革风险制定了相应的应对措施,在最后的验收阶段严格把关,督促各保险公司各项准备全面到位。目前,商车改革试点工作已顺利启动,商业车险市场运行平稳,符合改革预期。

推动农业保险扩面提质

农业保险在支农惠农方面发挥了重要作用。目前,陕西省已开办22个政策性农业保险试点品种,上半年农业保险支付赔款1.2亿元,受益农户60.35万户次。

陕西保监局推动省政府出台《陕西省农业保险联席会议制度规则》,提升领导规格,明确工作流程,加大对农业保险工作的组织领导。

积极争取财政支持,在今年陕西省财政资金较为紧张的情况下,确保安排省级农业保险财政补贴预算1.5亿元;与省金融办、财政厅联合制定《2015年陕西政策性农业保险试点工作实施方案》,及早部署推动全省农业保险工作。

服务陕西经济发展大战略

围绕中央关于陕西打造西部科学发展新引擎、内陆改革开放新高地等战略定位,在服务全省经济“提质增效”中发挥保险的积极作用。陕西保监局加强与省科技厅、中小企业局等部门的沟通联系,大力推动科技保险、小微企业贷款保证保险、出口信用保险、责任保险等业务的发展,今年上半年,保证保险、责任保险业务发展较快,同比分别增长84.1%、27.8%。

积极搭建保险资金来陕投资的交流平台。以国家实施“一带一路”、创新驱动和优先推进西部大开发战略,以及中央赋予陕西西部科学发展新引擎、内陆改革开放新高地和中国特色新型城镇化范例等为契机,牢牢抓住行业发展新机遇,积极建议省政府搭建保险资金来陕投资交流平台。去年10月,保险资产管理同业交流会在西安召开,保监会副主席陈文辉一行到西咸新区调研考察。今年4月,陕西召开了丝绸之路经济带投资推介会,国寿资产、人保资本等5家保险资产管理公司与陕西省西咸新区、延安新区、延长集团等方面签订7项融资合作协议,金额240亿元,签约数量和金额占到推介会总规模的78%和51%。

截至7月末,保险资金已通过基础设施债权计划等方式,累计为陕西省重点建设项目提供了388.4亿元的建设资金,投资项目涉及能源、交通、市政、水利及商业不动产等诸多领域,规模居全国第12位。

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